Một số nhà thầu đã có văn bản kiến nghị về các tiêu chí KT mang tính hạn chế cạnh tranh tại HSMT. Cụ thể, đối với SP máy tính, TSKT yêu cầu 6 cổng USB phía trước PC. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet
Gói thầu nêu trên do Công ty TNHH MTV Minh Mai tư vấn lập hồ sơ mời thầu (HSMT), đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT). Phạm vi mua sắm gồm các thiết bị tối thiểu dùng trong giảng dạy như: tivi, máy vi tính, bàn, ghế, các bộ thiết bị, học liệu, thiết bị thực hành...
Gói thầu được phát hành HSMT từ ngày 29/5 - 7/6/2024. Trong thời gian này, một số nhà thầu đã có văn bản kiến nghị về các tiêu chí kỹ thuật mang tính hạn chế cạnh tranh tại HSMT. Cụ thể, đối với sản phẩm máy tính, thông số kỹ thuật yêu cầu 6 cổng USB phía trước PC. Chức năng này được cho là nằm ngoài yêu cầu cần thiết đối với việc giảng dạy. “Các hãng máy tính trên thị trường Việt Nam thường chỉ trang bị nhiều nhất là 4 cổng USB phía trước PC, rất hiếm model, hãng sản xuất trang bị 6 cổng USB như HSMT yêu cầu. Như vậy, thông số này có hạn chế nhà thầu tham gia hay không?”, một nhà thầu đặt nghi vấn.
Liên quan đến thiết bị bàn, ghế, HSMT yêu cầu “vật liệu dùng để sản xuất mặt bàn bằng gỗ cao su ghép thanh tự nhiên phủ melamine”. Theo phản ánh của một số nhà thầu, thị trường hiện nay không có loại vật liệu này, do vậy, yêu cầu này không phù với thực tế, gây khó cho các nhà thầu.
Ngày 21/6/2024, Phòng GD&ĐT huyện Bảo Thắng ra quyết định hủy thầu gói thầu trên với lý do “HSMT không tuân thủ quy định của Luật Đấu thầu”. Tại thời điểm hủy thầu, Gói thầu đã hoàn tất mở thầu với 4 nhà thầu nộp HSDT.
Từ ngày 22/6 - 1/7/2024, Gói thầu được phát hành HSMT lần 2, thu hút 5 nhà thầu tham dự. Kết quả, Công ty TNHH Giải pháp công nghệ vùng trời số 5 sao trúng thầu với giá 3,08 tỷ đồng.
Gói thầu áp dụng đánh giá theo phương pháp giá thấp nhất (quy trình 02), do đó, 4 nhà thầu còn lại không được xem xét đánh giá, gồm: Công ty CP Thương mại và Dịch vụ kỹ thuật Nam Á; Công ty CP Thương mại X Media; Công ty CP Thương mại Phúc Lâm; Liên danh Công ty TNHH Thương mại dịch vụ Lưu Quang - Công ty TNHH Kinh doanh và Xây dựng Trường Giang (Liên danh Lưu Quang - Trường Giang).
Không đồng tình với kết quả trên, ngày 15/7/2024, Liên danh Lưu Quang - Trường Giang có đơn kiến nghị Bên mời thầu xem xét lại kết quả lựa chọn nhà thầu. Theo đơn kiến nghị, phụ lục hàng hóa trúng thầu được Bên mời thầu công bố cho thấy, hàng hóa được cung cấp là đàn phím điện tử, model E-X20A - Roland, xuất xứ Trung Quốc. “Đây là sản phẩm không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của HSMT. Đối với thương hiệu này, chỉ có model từ BK3BK - Roland trở lên mới đáp ứng (chúng tôi gửi kèm tài liệu xác nhận thông số của đại lý ủy quyền cung cấp sản phẩm Roland tại Việt Nam để chứng minh)”, Liên danh Lưu Quang - Trường Giang khẳng định và kiến nghị Bên mời thầu kiểm tra, làm rõ trách nhiệm của Tổ chuyên gia trong việc đánh giá mức độ đáp ứng của hàng hóa trúng thầu, dẫn đến làm sai lệch kết quả đấu thầu.
Ngày 24/7/2024, phúc đáp kiến nghị của Nhà thầu, Phòng GD&ĐT huyện Bảo Thắng cho biết, sau khi có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, Bên mời thầu nhận được đề xuất của một số đơn vị thụ hưởng, sử dụng về việc đề nghị thay đổi số lượng của một số mặt hàng tại Gói thầu, dẫn đến thay đổi về mục tiêu, phạm vi đầu tư trong quyết định đầu tư đã được phê duyệt. Trước tình huống phát sinh, Bên mời thầu quyết định hủy thầu theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 17 Luật Đấu thầu.
Theo TS. Nguyễn Việt Hùng, chuyên gia về đấu thầu, pháp luật đấu thầu quy định, trường hợp thay đổi mục tiêu, phạm vi đầu tư trong quyết định đầu tư đã được phê duyệt làm thay đổi khối lượng công việc, tiêu chuẩn đánh giá trong HSMT, người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu được phép hủy thầu. Trong trường hợp này, căn cứ hủy thầu được Bên mời thầu viện dẫn là có cơ sở pháp lý, phù hợp với nhu cầu thực tế nhằm đảm bảo sử dụng hiệu quả vốn ngân sách nhà nước.
“Mỗi dự án đầu tư, dự toán mua sắm trước khi phê duyệt đã được lập, trình, thẩm định qua rất nhiều bước, bởi nhiều cơ quan, đơn vị có thẩm quyền, chức năng khác nhau, trong đó, giai đoạn khảo sát nhu cầu mua sắm là bước thực hiện đầu tiên. Việc một gói thầu đã đi đến giai đoạn ký kết hợp đồng nhưng phải quay lại “vạch xuất phát” bởi lý do như trên cần xem xét lại trách nhiệm của từng đơn vị chức năng, nhằm hạn chế các tình huống hủy thầu “ngang”, ảnh hưởng đến niềm tin của nhà thầu, làm giảm hiệu quả mua sắm công”, ông Hùng nhấn mạnh.
